Cómo los gobiernos y las empresas se asocian para descarbonizar las ciudades
Las iniciativas público-privadas, la educación y los incentivos son vitales para alcanzar los objetivos cero neto
Con la próxima década como un momento crucial para reducir las emisiones de carbono, los líderes de las ciudades están uniendo fuerzas cada vez más con desarrolladores, inversores y corporaciones para hacer que el entorno construido sea más sostenible.
Desde el Zero Emission Building Taskforce de San Francisco hasta el Programa 1200 Buildings de Melbourne, que modernizó más de 540 edificios de oficinas en el centro de la ciudad, más ciudades están encabezando iniciativas de colaboración en la carrera hacia cero neto.
Con los bienes raíces representando el 40 por ciento de las emisiones de carbono, la industria tiene un papel clave que desempeñar.
Una investigación reciente de JLL encontró que el 85 por ciento de los formadores de políticas, inversores y usuarios están de acuerdo en que las asociaciones sólidas entre las ciudades y los bienes raíces son fundamentales para cumplir con los objetivos de sostenibilidad.
Si bien muchas iniciativas ofrecen incentivos financieros, como créditos fiscales, subvenciones, exenciones de tarifas y reducciones de préstamos para modernizar edificios más antiguos y garantizar nuevas construcciones más sostenibles, las autoridades están explorando cada vez más otras opciones. Éstas incluyen permisos de construcción más rápidos para edificios que cumplen con las calificaciones verdes en ciudades como Seattle y la promoción de esquemas voluntarios de certificación de sostenibilidad como NABERS y BREEAM.
“Las ciudades están buscando formas más creativas de incentivar a los desarrolladores, propietarios y usuarios", dice Jeremy Kelly, Director Principal de Global Cities Research en JLL. "Aquí es donde trabajar en asociación con la industria de bienes raíces es tan importante si las ciudades quieren alcanzar los objetivos cero neto; los líderes de las ciudades tienen que reconocer esto”.
Una red de información valiosa
El intercambio de conocimientos es una parte fundamental del éxito de las asociaciones. Por ejemplo, el proyecto Energy Leap de Copenhague, que reúne a grandes propietarios de edificios que aceptan reducir el consumo de energía en un tres por ciento por año. Las medidas exitosas ayudan a señalar el camino para que los propietarios y usuarios más pequeños cumplan con los objetivos de reducción de carbono, y apoyan el intento de Copenhague de ser la primera ciudad neutral en carbono del mundo para 2025.
"Los incentivos, los impuestos y la regulación deben equilibrarse con la promoción y la educación. Donde las ciudades exitosas ganarán es en las asociaciones voluntarias que ayudan a compartir la sabiduría", dice Kelly.
En América Latina, un proyecto de WorldGBC ha introducido políticas y sistemas de eficiencia de edificios para apoyar a las industrias de la construcción locales e impulsar el desarrollo sostenible. Los programas de aceleración en la ciudad de Nueva York, Londres y Dubái están ayudando a los propietarios e inversores a modernizar los edificios para reducir las emisiones de carbono.
"Hay un reconocimiento creciente entre las principales corporaciones inmobiliarias y los gobiernos municipales de que tienen un papel que desempeñar en el apoyo a las empresas más pequeñas y a los propietarios individuales que carecen de los recursos y el conocimiento para tomar medidas", dice Kelly.
Para los desarrolladores más pequeños, las asociaciones que involucran a muchos miembros también pueden crear las economías de escala que reducen el obstáculo financiero de invertir en mejoras de sostenibilidad.
Aumento de la regulación
Las regulaciones más estrictas a nivel municipal y nacional también están impulsando prácticas de construcción sostenibles.
Una ley fundamental en la ciudad de Nueva York que entrará en vigor en 2024 penalizará a los edificios que excedan ciertos niveles de emisiones, con multas potencialmente de casi US$1 millón al año para edificios de apartamentos de tamaño mediano. En los Países Bajos, será ilegal a partir de 2023 arrendar edificios ineficientes desde el punto de vista energético.
Algunos países ya han aplicado medidas similares. En Singapur, el incumplimiento de las medidas de eficiencia de la construcción ha sido objeto de sanciones durante mucho tiempo, incluso multas y la retirada de permisos.
"A medida que los objetivos cero neto se conviertan en una parte fundamental de las estrategias de desarrollo, veremos más regulaciones obligatorias que exigen un cierto nivel de eficiencia energética", dice Kelly.
"Pero hacer que las empresas rindan cuentas de manera efectiva depende en parte de la capacidad de medir estos valores. Se necesitan datos y tecnología que permitan generar informes transparentes”.
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Desafíos para la colaboración
Mientras que algunas ciudades como Nueva York, Los Ángeles, París, Sídney y Melbourne están notablemente tomando medidas, otras están rezagadas. De hecho, el 69% de los líderes senior encuestados por JLL creen que la falta de incentivos de los gobiernos municipales es una barrera significativa para lograr ambiciones de sostenibilidad.
Uno de los obstáculos para establecer asociaciones eficaces es la falta de prácticas óptimas establecidas. "Hay un adversario histórico entre los dos sectores, que requerirá un cambio de cultura", dice Kelly.
"Los gobiernos deben ver a la industria inmobiliaria como socios en la configuración de ciudades más sostenibles, mientras que el sector privado debe colaborar más con su conocimiento”.
La necesidad de transparencia en los procesos gubernamentales también significa que las asociaciones deben establecer normas básicas sobre la forma en que trabajan con los proveedores de la industria. "Crear este marco transparente es fundamental, y diferentes ciudades están experimentando con diferentes enfoques", dice Kelly.
Las iniciativas a nivel de barrio pueden ser un vital paso adelante. "Las asociaciones entre los consejos y los desarrolladores locales pueden lograr lo que podría ser más difícil para el sector privado al involucrarse con las autoridades de toda la ciudad", dice Kelly.
Cualquiera que sea la ruta, las ciudades saben que los próximos años serán críticos para impulsar los enormes cambios necesarios para establecer las bases de un futuro con bajas emisiones de carbono. Y eso requiere trabajo en equipo.
"Hay un verdadero sentido de urgencia y un reconocimiento de que el desafío de pasar a un entorno construido descarbonizado está más allá del alcance de un solo interesado en una ciudad", concluye Kelly.